А.Малин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте, Алексей Георгиевич!
А.Малин: Дело в том, что в последнее время в России отсутствует единое образовательное пространство. Потому что разработано столько учебников, столько учебно-методических комплексов, что подчас в разных регионах, а иногда даже в разных районах одной области обучающиеся изучают отдельные предметы по абсолютно разным программам. И при переезде они испытывают определенные трудности.
И на основании этого же — вторая половина моего вопроса. Срок эксплуатации учебников в настоящее время ограничивается пятью годами, что приводит к тому, что учебники не вырабатывают свой ресурс, это приводит к увеличению бюджетных трат на закупку новых учебников, даже если учебник еще годен к эксплуатации. Поэтому мне было бы интересно, нельзя ли продлить срок использования учебников и уменьшить количество учебно-методических комплексов, тем самым объединив образовательное пространство Российской Федерации?
В.Путин: Алексей Георгиевич, прежде всего хочу сказать, что у нас, пожалуй, одна из немногих стран, где, как Вам ни покажется это странным — хотя я сейчас скажу, что во многом с Вами согласен, — тем не менее это единое образовательное пространство крепче, чем во многих других странах. В тех же Штатах, там чуть ли не в каждом штате, в каждом университете свои программы, и в Европе так же. У нас, наверное, одна из немногих стран, где мы стараемся это единое пространство сохранить, хотя проблема, о которой Вы сказали, безусловно, существует.
У нас, особенно в 90‑е годы, в начале 2000‑х, появилось несметное количество учебников. Это превратилось просто в бизнес на бюджетных деньгах. И конечно, мне коллеги говорили: ребенок переходит из одной школы, даже в Москве, в другую — непонятно вообще, как ему отвечать на экзаменах, потому что и другой учебник, и другие требования. Конечно, требования всегда могут отличаться, но единый учебник тем не менее дает возможность педагогу проявлять известное творчество в ходе образовательного процесса.
В Советском Союзе был базовый учебник, был экспериментальный и еще какой‑то — три категории учебников было. В целом, как говорят специалисты, можно этот опыт использовать и иметь базовый учебник. Надо над этим подумать. Это не могут быть решения волюнтаристского характера, но подумать над этим точно можно. Повторяю еще раз: эксперты считают, что это вполне возможно и не повредит учебному процессу, качества не ухудшит.
Нужно ли и можно ли продлевать за рамками пятилетнего срок использования учебников? Во‑первых, как Вы знаете, учебники должны предоставляться бесплатно. Я прошу руководителей муниципалитетов, регионов за этим строго следить.
Можно ли продлевать больше пяти лет? Понимаете, наверное, где‑то можно, в каких‑то вещах, а где‑то — нет. Вот что я имею в виду. Сейчас у нас, скажем, по физике фактически сложился учебник одного автора. Наверное, можно продлевать срок использования такого учебника.
Я держал в руках и другие учебники: по истории, допустим, или по географии. Учебник по той же географии создавался в 1990‑е годы, и там приводятся данные, скажем, по развитию сельского хозяйства. Сегодня это передовая отрасль российской экономики: растет темпами примерно в три процента ежегодно, закрывает потребности. Я уже говорил — мясо птицы. Мы стали лидерами по производству, по экспорту пшеницы — вообще в истории такого не было. Только до 1913 года, наверное, было. А в учебнике написано, что у нас деградирует сельское хозяйство. Ну чушь какая-то! Что это за учебник такой? Чему они там детей учат?
То же самое, кстати говоря, по жилищному строительству. У нас рекордный ввод — 83 или 84, 85 миллионов — был в позапрошлом году, а там про строительную отрасль — она в сложном положении. Но то, что написано в учебнике, абсолютно не отражает реалий. Поэтому можно ли продлевать срок таких учебников больше чем на пять лет? Кстати, переиздан слово в слово опять в 2017 году. Автора одного только убрали, — видимо, показали, что это новый учебник, — а все переиздали. Поэтому за этим нужно внимательно смотреть. Поэтому где‑то — можно, а где‑то лучше актуализировать эти учебники. Вам хочу пожелать успехов и Вашим выпускникам.
