18+
Россия и Белоруссия планируют к 2021 году принять единый Налоговый кодекс, объединить таможенную и энергополитику (единый регулятор нефтегазовой отрасли и электроэнергии), платежные системы и единый режим защиты инвестиций. Кроме того, страны готовятся принять единый Гражданский кодекс, общий внешнеторговый режим и почти объединенный банковский надзор. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на текст проекта договора о создании Союзного государства.
Отмечается, что премьер-министр России Дмитрий Медведев и глава правительства Белоруссии Сергей Румас 6 сентября парафилировали (предварительно подписали) проект «Программы действий Белоруссии и России по реализации положений договора о создании Союзного государства». Ранее проект не был представлен широкой общественности. Начало работы по реализации большинства пунктов начнется с 1 января 2021 года.
Самым важным пунктом проекта на текущий момент, отмечает «Коммерсантъ», является объединение налоговых систем. Вместе с тем отмечается, что если с 2022 года в проекте будут разграничены вопросы общих и национальных интересов, то в этом случае российский Налоговый кодекс может измениться в 2022 году.
«Об объединении эмиссионных банков и единой валюте речи в документе не идет, но о гармонизации макроэкономической политики, унификации валютного контроля, объединении платежных систем и, по крайней мере, отчасти — едином режиме защиты инвестиций центробанки и минфины двух стран намерены договориться», — пишет «Коммерсантъ».
Отмечается, что одним из пунктов является создание единого набора норм регулирования «промышленной политики». «Что бы это ни значило, режим государственного регулирования агрорынков, торговли, транспорта и связи, антимонопольную политику, режим защиты потребителей», — указано в материале.
К 2021 году планируется создание единого доступа к госзакупкам, системы учета собственности и единого хозяйственного законодательства (под последним пунктом, по мнению «Коммерсанта», подразумевается Гражданский кодекс). С 2022 года страны также готовятся вести «согласованную политику» на рынке труда и в сфере социальной защиты.
«Еще два предмета суверенной политики будут объединены с 2021 года — это таможенная политика (вплоть до совместных таможенных рейдов, общей информсистемы и едва ли не общей таможенной службы) и энергополитика. В последнем случае документ прямо предполагает создание «единого регулятора» рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии — также без подробностей, описательным термином», — уточняет газета.
Вместе с тем, сообщает издание, в проекте не затронуты вопросы, связанные с обороной, образованием, госбезопасностью, наукой, судебной системой, МВД, госуправлением и здравоохранением.
В июле Россия и Белоруссия на двусторонней встрече глав государств в Петербурге не смогли согласовать ряд принципиальных вопросов сотрудничества в рамках Союзного государства. Как говорил тогда Орешкин, отсутствие решения по ним могло законсервировать процесс строительства Союзного государства, а при определенных обстоятельствах даже развернуть этот процесс назад.
Программа интеграции в рамках этого объединения предполагает больший охват сфер, чем тот, что сейчас действует в пределах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Он охватывает налоговое законодательство, финансовую, кредитно-денежную, бюджетную политику, антимонопольное и таможенно-тарифное регулирование, правила в области защиты прав потребителей, а также политику в области охраны труда и социальной защиты населения.
