Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) рассмотрела текст поправки к статье 79 Конституции РФ и предложила исключить ее или изменить ее формулировку. Об этом говорится в выводах комиссии по проекту изменений в Основной закон страны. В заключении подчеркивается, что Россия ратифицировала Европейскую конвенцию по правам человека и должна выполнять решения ЕСПЧ.
«Ратифицировав Европейскую конвенцию по правам человека и признав юрисдикцию Европейского суда по правам человека [ЕСПЧ], она [Россия] взяла на себя обязательства выполнять решения суда. Следовательно, не существует выбора, выполнять или не выполнять постановление Страсбургского суда: согласно статье 45 Конвенции, постановления ЕСПЧ являются юридически обязующими», — говорится в заключении Венецианской комиссии.
В документе также отмечается, что если в странах конституция имеет преимущественную силу над Европейской конвенцией по правам человека, то это не значит, что решения ЕСПЧ не должны выполняться. Эксперты комиссии высказали обеспокоенность решением принять поправку к статье 79 Основного закона РФ, поскольку ее формулировка позволит российским судам игнорировать решения ЕСПЧ.
В то же время в комиссии заявили, что не вправе рассматривать указанную поправку на соответствие ее части 4 статьи 15 Конституции РФ, согласно которой «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
