«Банки выдержат». Путин нацелил правительство на рост экономики и борьбу с бедностью, но есть ли деньги?

В послании Федеральному собранию Владимир Путин поставил новые масштабные и амбициозные задачи. Президент России предложил индексировать пенсии сверх прожиточного минимума, повысить выплаты для многодетных семей, назначить целевую выплату на погашение ипотеки в размере 450 тысяч рублей при рождении третьего и последующих детей, увеличить пособия по уходу за инвалидами. Особенно Путин обратил внимание на борьбу с бедностью, которую должно начать правительство, а ключевой задачей назвал сбережение народа. В Минфине уже оценили новые ежегодные затраты бюджета в 100-120 миллиардов рублей, а экономисты считают, что выполнить все так быстро не получится.

Лейтмотивом послания Путина в этот раз стала социальная политика и внимание к проблемам семьи и простых людей. Неслучайно некоторые журналисты увидели в нем смену курса развития России. Так, журналистка и телеведущая Тина Канделаки, например, написала, что страна движется от милитаризации к социализму. А главный редактор RT Маргарита Симоньян назвала революцией заявление Путина по «прекращению ведомственных указок». «Мама, в моей стране революция!» — написала она в своем Twitter.

А вот в правительстве посчитали, что, по сути, это стало продолжением майского национального проекта, о котором президент объявил в 2018 году, когда были определены параметры бюджета на ближайшие шесть лет и задачи для правительства РФ и законодателей. Сегодня они были детализированы и уточнены.

Как заявил зампред правительства и глава Минфина Антон Силуанов, лично на него большое впечатление произвело предложение Путина по изменению пенсионного законодательства и индексации пенсионных выплат.

«Сегодня законодательство говорит следующее: если размер пенсий ниже прожиточного минимума, то, по сути, они получали пенсии на уровне прожиточного минимума. Сегодня поставлена задача, чтобы все индексации пенсий считались выше — сверх прожиточного минимума. Это очень важно. Было дано поручение, чтобы досчитать и пересчитать те пенсии, которые были получены с начала года. Для бюджета в целом, если говорить о шестилетнем периоде, по оценкам, эта сумма около 150-160 миллиардов рублей. По текущему году — около 15-20 миллиардов», — заявил журналистам по итогам послания президента Силуанов.

По его словам, ресурсы для этого в бюджете есть, хотя потребуется уточнение параметров Пенсионного фонда. Финансист обратил внимание на другие социальные предложения президента, которые потребуют дополнительных расходов бюджета. Однако при этом отметил, что у бюджета страны есть резервы на их реализацию.

«Расходы бюджета в ежегодном объеме составят около 100-120 миллиардов рублей. Такие ресурсы мы будем изыскивать в ходе исполнения бюджета и уже при весенних корректировках (бюджета) внесем необходимые изменения, чтобы все положения послания были финансово обеспечены», — заверил журналистов глава Минфина. 

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин от оценок стоимости заявлений президента воздержался, а главными темами, затронутыми в послании, считает проблемы бедности, неравенства доходов населения и отсутствие социальных лифтов.

«Это то, что является серьезной преградой для развития человеческого капитала и, соответственно, экономического роста. Поэтому все решения нацелены на достижение национальных целей развития. У нас есть две цели, по которым мы отстаем по итогам 2017 года. Это естественный прирост населения и бедность», — признался экономист журналистам.

При этом предложения президента по увеличению доходов семей он назвал хорошо просчитанными.

«У нас есть базовая траектория, которую мы закладывали еще в прошлом году. Мы видим, что по 2018 году мы оказались чуть лучше. В этом году мы ожидаем замедление экономики и постепенный выход на уровень (роста) около 3%», — сообщил Орешкин, пообещав не менять траектории развития и выполнить все задачи, поставленные президентом.

Без комментариев оставил послание Федеральному собранию лишь глава кабмина Дмитрий Медведев, который, по сути, будет нести главную ответственность за выполнение всех социальных обещаний Владимира Путина.

«И потому работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано правительство России», — сказал сегодня в своем послании президент, видимо, намекая на ключевую роль исполнительной власти в реализации национальных проектов.

Именно в энергичности правительства сомневаются в оппозиционных фракциях законодателей, считающих, что работа кабмина в нынешнем виде малоэффективна.

«Единая Россия» пока не готова к этому посланию. Почему? Мы внесли закон о стакане молока для детей. Это здоровье, это нормальный учебный процесс. Всего 15 миллиардов надо. Не дали. Внесли закон о детях войны. Не проголосовали. Нужна концентрация ресурсов. У банков под государственным контролем 50 триллионов лежит — не хотят давать даже на инвестиции. Нужно немедленно сделать следующий шаг — заставить свои кадры в правительстве укрепить соответствующее направление, аккумулировать средства, и в бюджете на ближайшую трехлетку это должно получить поддержку. Тогда будет результат», — убежден лидер коммунистов Геннадий Зюганов.

«Совершенно очевидно, что те социальные задачи, которые поставил президент, требуют совершенно иных подходов к бюджетной и налоговой политике, а значит, смену социально-экономического курса. Конечно, источники можно найти, профицит бюджета очень большой, и его часть можно использовать на реализацию целей, поставленных президентом», — заявил Daily Storm первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов, указав на необходимость изменения политики Центробанка, снижение ключевой ставки и стимулирование экономического роста.

По его словам, есть большой вопрос: готово ли правительство в своем нынешнем составе все это выполнить. 

Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, который присутствовал на оглашении послания президента, считает, что на реализацию поставленных задач потребуется гораздо больше времени, чем обозначено главой государства.

«Мне кажется, что в послании два ключевых новых сигнала: первое — это дополнительная фокусировка государства на борьбу с бедностью. Предложен набор совершенно конкретных мер, которые таргетированы на снижение бедности в России в два раза. Это, действительно, не просто амбициозная, это достойная цель страны, считающей, что она встала с колен и идет самостоятельным курсом. Не может быть серьезных ресурсных и затратных проектов, если у нас 13% бедных», — отмечает Кузьминов.

По его словам, если использовать все те инструменты, которые упомянул президент, то мы можем рассчитывать на снижение бедности до уровня 6-7% примерно через 7-8 лет.

«Мне кажется, что в послании правильно поставлено это как жесткая задача, потому что если ее ставить в обычном темпе, то люди будут медленнее мобилизоваться. Президент привел конкретные примеры, когда в ряде регионов мы находим возможности для ускорения, например, региональный «Сириус», — сказал экономист, также отметив, что правительству необходимо будет пойти на снижение ключевой ставки. 

Кузьминов убежден, что при реализации предложений президента банки выдержат.

«Выдержат ли наши банки ипотечные каникулы — это, конечно, вопрос к банковскому сообществу и Центробанку, но я думаю, выдержат», — отметил экономист, назвав предложение президента социально правильным.

Впрочем, о готовности приступить к работе засучив рукава уже заявили законодатели. Спикер Госдумы Вячеслав Володин после оглашения главой государства послания Федеральному собранию заявил о создании рабочей группы, которая займется реализацией задач, поставленных президентом.

«Говоря о послании, хотелось бы подчеркнуть, что спектр его реализации очень большой. Конечно, в послании было больше вопросов, связанных с преодолением бедности, оказанием поддержки многодетным семьям, причем решению конкретных вопросов, с которыми сталкиваются многодетные семьи… Для того чтобы как можно быстрее реализовать поручения президента, мы сегодня, обсудив эти вопросы в рамках Совета Госдумы, договорились создать рабочую группу. Она системно займется выработкой предложений по подготовке законопроектов», — сообщил спикер.

По его словам, реализация послания будет обсуждена и в рамках ближайшего Совета законодателей, а до этого оперативно обсуждена вместе с правительством, с экспертным сообществом.«Звучащие сегодня вопросы требуют реакции как можно более оперативной — президентом предложено по части из них принять решения, которые будут касаться периода с 1 января 2019 года», — убежден Володин.