Игроки или партнеры? Москва начинает масштабное сотрудничество с Тегераном

В понедельник, 9 апреля, начался официальный визит в Иран прибыл спикер Госдумы Вячеслав Володин. Уже сейчас можно сказать, что это один из самых успешных визитов. В этот день парламенты Ирана и России подписали регламент по созданию совместной парламентской комиссии, в Торгово-промышленной палате прошли переговоры бизнесменов обеих стран, а также состоялась встреча Володина с президентом страны Хасаном Рухани. Политики выступают за более тесное экономическое сотрудничество, а также еще большую консолидацию усилий по борьбе с терроризмом. Однако, несмотря на это, ряд экспертов называют союз Ирана и России ситуативным, обусловленным санкционным давлением на оба государства со стороны США. 

Сирия прежде всего

Главным вопросом, который объединяет сегодня Иран и Россию, является урегулирование политического и военного конфликта в Сирии. Именно этой теме был посвящен недавний саммит глав государств в Анкаре с участием президента России Владимира Путина, главы Ирана Хасана Рухани и Турции Реджепа Эрдогана. Все они подписали заявление, в котором призвали мировое сообщество обратить внимание на гуманитарную катастрофу в стране, а также призвали к деэскалации военного конфликта. 

Именно эта тема стала главной во время интервью спикера Госдумы Вячеслава Володина иранскому телевидению, которое он дал, буквально спустившись с трапа самолета в Тегеране, куда он прибыл с официальным визитом. 

«Позиции Ирана и России по Сирии не просто носят конструктивный характер, у нас не только общность позиций, а в первую очередь желание урегулировать ситуацию в стране, практически находившейся на грани раскола, где была создана террористическая организация, которая стала приобретать уже формы государства, и это стало угрозой всему миру», — заявил Володин, отметив, что именно благодаря России и Ирану «удалось сделать все, чтобы принести мир на многострадальную сирийскую землю и чтобы освободить Сирию от террористов».

Впрочем, пока говорить о полной победе не приходится. В Сирии по-прежнему все еще остаются военные силы США, а также поддерживаемая американцами вооруженная оппозиция продолжает наносить удары, в том числе и по мирному населению. Сегодня одним из важнейших вопросов, по которому должны договориться противники и союзники Башара Асада, — это конституционная реформа в стране, а также формирование состава комиссии, которая будет ее реализовывать. Российские и иранские политики считают, что приоритетное право по ее составу должно принадлежать сирийской власти.

Как признали парламентарии, еще одним фактором сближения Ирана и России являются санкции США, а также внешняя политика американцев с претензией на мировое господство. Как заявил Вячеслав Володин, Россия выступает против выхода США из СВПД по ядерной программе Ирана. Переговоры спикера Госдумы и президента Хасана Рухани прошли за закрытыми дверями от СМИ, но с большой вероятностью можно сказать, что помимо Сирии обсуждалась и эта тема, где для Ирана так важна поддержка России в ООН. Как уже заявил Рухани, если США примут такое решение, то американцы о нем пожалеют, а ответные меры будут незамедлительными. 

После визита Вячеслава Володина становится очевидно, что Россия намерена серьезно развивать не только политическое, но парламентское и экономическое сотрудничество с Ираном. 

«Одна из главных задач нашего визита — развитие торгово-экономических отношений. Сегодня нами была создана межпарламентская комиссия высокого уровня. Это серьезный шаг в развитии парламентских отношений. Эта комиссия — площадка для диалога законодателей, а также делового сообщества двух стран», — заявил на встрече с представителями бизнеса в Торгово-промышленной палате Ирана спикер Госдумы.

По его словам, пока Россия и Иран не раскрыли свой инвестиционный потенциал, особенно в части нефтегазового сектора Ирана. Хотя в случае реализации совместных энергетических проектов объем российских инвестиций в экономику может исчисляться миллиардами долларов. Повышению объемов инвестиционной торговли будет способствовать формирование зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом, а также организация взаимного приема банковских карт и взаиморасчеты в рублях. 

Как рассказали в делегации, экономическое сотрудничество с Ираном готовы начать 11 субъектов России, в числе которых Астраханская, Волгоградская, Саратовская области. Иранцев интересуют поставки продуктов питания, в том числе зерна и мяса.

Непростые отношения

Исторически отношения России и Ирана складывались непросто. Поэтому ряд экспертов сомневаются, что партнерство будет стратегическим. В 1813-м и 1828 году были заключены договоры, которые закрепили результаты побед России над Персией в двух войнах, по которым Россия получила значительную часть территорий южного Кавказа (Грузия, Азербайджан, Армения). В 1907 году Россия и Великобритания заключили соглашения о разделе сфер влияния в этой стране, а в 1941-м, как считают иранские историки, эти же страны оккупировали Иран. 

Иранским властям была неприятна попытка СССР отделения Иранского Азербайджана, предпринятая в 1946 году, а также поддержка иранских курдов. Также иранцам не нравились действия СССР в Афганистане в 1979–1989 годах и позиция в ирано-иракской войне, в том числе поддержка Саддама Хусейна. Не лучшим воспоминанием для страны является сделка Гора и Черномырдина в 1995 году, заморозившая военно-техническое сотрудничество России и Ирана.

Если говорить о нашем времени, то российские политики любят хвалиться проектом Бушерской АЭС, но мало кто из них знает, что станция строилась 16 лет: с 1995-го по 2011 год. До 2010 года Россия поддерживала антииранские санкции в Совете Безопасности ООН (2006–2010 годы), а также приняла решение о приостановке поставок в Иран зенитно-ракетных комплексов C-300 и других видов вооружений. Особенно непросто отношения России и Ирана складывались во время президенства Дмитрия Медведева, проводившего либеральный и прозападный курс развития России.

Активное российско-иранское сотрудничество началось после того, как Москва сама попала под санкции США, в то время как Совбез ООН в 2016 году заявил о снятии санкций с Ирана, против чего сегодня активно протестует Вашингтон.

В силу всех этих причин глава Центра аналитических исследований Семен Багдасаров не уверен, что союз Ирана и России будет стратегическим и долговечным.

«По факту Иран — наш союзник по сирийскому направлению, но союзник ситуативный и своеобразный. В Сирии воюет на сегодня до 70 тысяч шиитских формирований, это не только простые иранцы, но и Хезболла и другие организации из ряда стран — Ирака, Пакистана. Это сегодня главное. А второе, что нас объединяет, — это противодействие США. Что касается экономических показателей, то они не слишком высокие. Если я не ошибаюсь, по прошлому году торговый оборот составил чуть больше двух миллиардов долларов», — заявил «Шторму» эксперт.

Багдасаров особенно отмечает, что мы начали сотрудничать с Ираном, когда по России удалили санкциями, поэтому такие союзы не могут быть долгосрочными. 

Политолог Маис Курбанов, напротив, считает, что у России и Ирана много общего, и не только враг в лице США и других стран Запада.

«Визит Вячеслава Володина очень важен. Оба государства нуждаются в этой встрече. Иран имеет большой вес на Ближнем Востоке, а Россия — по всему миру, хотя американцы этого и не признают. Когда американцы чувствуют конкурента, то хотят всеми способами его уничтожить. Именно так они вели себя с Ираном, а потом все свои усилия бросили на Россию. Но здесь, естественно, Иран пришел на помощь, то есть предложил России противостоять вместе тем, кто претендует на евразийский континент», — пояснил эксперт.

По его словам, США хотели расширить свое влияние на Ближнем Востоке, именно поэтому начались войны в Ираке, Ливии, Сирии. 

«Они хотели оттуда уничтожить Иран, а потом взяться за Россию. Они это не скрывали, но когда Россия и Иран остановили в Сирии самых массовых террористов, это тоже не понравилось США. Поэтому американцы ищут сегодня любую возможность, чтобы всех настроить против России. Именно поэтому сближаются Россия и Иран, вокруг которых собираются другие государства», — подчеркивает Курбанов.