18+
«Единая Россия» повышает влияние, а кандидаты от оппозиционных партий отличаются инертностью. Таковы главные тенденции избирательной кампании 2017 года по оценкам Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), аналитический доклад которого будет презентован в среду. По мнению экспертов, партия власти может рассчитывать на победу во всех 16 губернаторских кампаниях и на выборах в заксобрания, а вот остальным участникам борьбы успех светит только на муниципальном уровне.
Иван Белозерцев. Фото: © wikimedia.org
Карт-бланш у врио губернаторов
Как считают в АПЭК, вероятность победы кандидатов от оппозиции на выборах шести региональных заксобраний невелика. Это будет подталкивать оппозиционные партии к инерционному проведению избирательной кампании. «Единая Россия» в этих условиях получает возможность не только удержать базовый электорат, но и вести более эффективную работу по диалогу с новыми группами избирателей.
В связи с этим эксперты выделяют несколько сценариев хода кампаний. Первый – доминирование «Единой России» при ограниченных возможностях оппозиции. Ярким примером является Пензенская область, где значительную роль играют прочные позиции губернатора Ивана Белозерцева, возглавившего список партии, а также заметный уровень консолидации элит. Второй – доминирование «Единой России» и ограниченные возможности оппозиции при сохранении определенного уровня внутриэлитных противоречий. В данном случае эксперты приводят в пример Краснодарский край, где могут проявиться противоречия между элитами, находившимися на пике влияния при экс-губернаторе Александре Ткачеве.
При третьем сценарии карт-бланш со стороны элит для губернатора, возглавившего список «Единой России». Такая ситуация сложилась в Удмуртии, где о сотрудничестве с властью заявил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Представители КПРФ также основную часть критики направляют не на руководство республики, а на глав ряда муниципальных образований и региональных чиновников, занявших свои посты еще при предыдущих главах республики. Четвертый сценарий предполагает активную кампанию оппозиционных сил, не подрывающую устойчивых позиций «Единой России». Такой сценарий, например, характерен для Саратовской области. Попытки консолидировать и мобилизовать протестные силы давно предпринимаются региональным отделением КПРФ, однако позиции возглавляющего список «Единой России» губернатора Валерия Радаева в регионе весьма прочны.
Еще один сценарий – отдельные риски для «Единой России» на фоне ослабленной оппозиции. Такая тенденция характерна для Сахалинской области. Здесь присутствуют протестные настроения, ранее отражавшиеся на ходе ряда муниципальных избирательных кампаний в регионе. Однако чувствуется усталость избирателя и от старых оппозиционных политиков региона.
Последним возможным сценарием эксперты называют хорошие стартовые возможности оппозиции при наличии внутриэлитных договоренностей, которые могут снизить накал борьбы. Такая ситуация характерна для Северной Осетии, где есть влиятельные элитные группы, действующие вне рамок «Единой России». Отметим «Патриотов России» во главе с Арсеном Фадзаевым, в списках которых, в частности, идет на выборы главный тренер сборной России по вольной борьбе, рассматривавшийся как возможный претендент на пост лидера Южной Осетии в 2011 году — Джамболат Тедеев.
Фото: © Агентство Москва/Никеричев Андрей
Оппозиция лидирует на муниципальных кампаниях
Как считают эксперты АПЭК, оппозиция может рассчитывать на более благоприятные стартовые возможности на муниципальных выборах. Прежде всего, это касается выборов в столицах регионов, в которых уровень протестных настроений, как правило, выше, чем в среднем по субъекту. Авторы исследования считают, что причиной тому служат давние внутриэлитные конфликты, связанные как с противостоянием сложившихся групп влияния, так и усугубившиеся после назначения врио губернатора.
«Такой фон, безусловно, создает дополнительные возможности для оппозиции. Однако усилия «Единой России» помогли снизить ряд связанных с внутриэлитными конфликтами рисков уже на старте кампании. В частности, инструментом для поиска компромисса между разными элитными группами послужили праймериз партии, прошедшие в мае 2017 года», – говорится в докладе АПЭК.
По его словам, на муниципальных выборах можно выделить несколько основных сценариев кампании. Первый – неплохие стартовые возможности оппозиционных сил при сохранении серьезных конкурентных преимуществ «Единой России». Подобная ситуация сложилась, например, в Омске, где во время думских выборов 2016 года КПРФ на 1—3% опередила «Единую Россию» по списку во всех частях города, кроме Ленинского округа. Как отмечает эксперт, «Единая Россия» предприняла серьезные усилия, чтобы дистанцироваться от ряда непопулярных в городе и регионе фигур. В связи с этим ее шансы на уверенное выступление в ходе этих выборов возрастают.
Второй сценарий – активная кампания оппозиции при заметных протестных настроениях — при сохранении поля для маневра «Единой России». Такими особенностями характеризуется начало кампании по выборам в муниципалитет Ярославля. Оппозиция в городе активна и может опереться на известных в регионе политиков-«тяжеловесов», но не консолидирована.
Третий сценарий – прочные позиции «Единой России», несмотря на активность оппозиции. В качестве примера можно отметить Псков. Здесь достаточно активны КПРФ, «Справедливая Россия» и «Яблоко». Среди лидеров списков оппозиции – серьезные политики регионального уровня. Однако позиции главы города Ивана Цецерского, ведущего на выборы «Единую Россию», остаются сильными.
Четвертый сценарий – серьезные конкурентные преимущества «Единой России», несмотря на наличие протестных настроений. Такова ситуация в Барнауле: при активности КПРФ в регионе кадровый потенциал коммунистов при формировании команды на выборах в городскую думу остался ограниченным. Напротив, «Единой России» благодаря праймериз удалось сформировать достаточно представительную команду кандидатов, обладающую необходимыми ресурсами.
Фото: © GLOBAL LOOK press
«Наших кандидатов нагло снимают»
Представители оппозиционных парламентских партий согласны с выводами исследования лишь отчасти.
«Это неточная и странная оценка. Те, кто проводит это исследование, видимо, не в курсе того, что происходит с политической системой России. Оппозиционные партии не смогли выдвинуть серьезных кандидатов, потому что на них было оказано сильное административное давление», – пояснил Daily Storm замруководителя фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов.
По его словам, проблема в том, что сегодня политическая система России утратила свою конкретность. Но, как считает Емельянов, без создания сильной оппозиции это ее загнивание может усилиться.
«Лично у меня впечатление, что системная оппозиция вытаптывается, зачищается поле для несистемной оппозиции, куда переходят все сильные кандидаты. Видимо, в России готовится какая-то оранжевая революция, и ее готовят те, кто имеет властные рычаги», — считает справоросс.
«Я согласен с этими выводами только отчасти. Действительно, «Единая Россия» во многих субъектах претендует на победу, но все-таки есть ряд субъектов, где ее позиции шатки. Если не будет по полной включен административный ресурс в виде визита в регион президента страны для поднятия рейтинга врио губернаторов, если не будет подтасовок и мухлежа при подсчете, то такие субъекты как Кировская, Новгородская области под очень большим вопросом второго тура», – считает вице-спикер Госдумы, депутат от ЛДПР Игорь Лебедев.
По его словам, на выборах в заксобрания результат будет по примеру выборов в Государственную думу, поэтому в целом исследование верно.
«Это ситуация, которая сложилась в России в последние 16 лет. К сожалению, на перспективу ближайших шести лет ничего не поменяется. В стране выборов нет», – считает Лебедев.
Депутат Госдумы от КПРФ Александр Ющенко полагает, что экспертное исследование выполнено по заказу администрации президента, поэтому его результаты для оппозиции предсказуемы.
«Если посмотреть на губернаторские выборы, которые декларируются как демократические, то по факту никакой конкуренции на них нет. Туда просто тупо не допускают кандидатов, которые имеют хорошие шансы. Это было и в Тверской области, и в Бурятии. Наших кандидатов просто нагло и цинично снимают с нарушением законодательства», — говорит коммунист, считающий, что оппозиция поставлена в неравные условия с властью.
Коллаж © Daily Storm. Фото: © GLOBAL LOOK press/Nick White, © Flickr/Bodie Strain
