Правительство разбегается. Усидит ли Дмитрий Медведев до президентских выборов?

Замминистра экономического развития Александр Цыбульский в четверг был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа. Он стал вторым чиновником, на этой неделе покинувшим правительство в результате смены места работы. Во вторник врио губернатора Нижегородской области был назначен первый замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин. На фоне критики Владимиром Путиным вице-премьера Аркадия Дворковича и министра транспорта Максима Соколова перспективы самого кабинета министров к марту 2018-го становятся очень туманны. «Шторм» попытался разобраться в новых тенденциях и понять их суть. 

Официально полномочия правительства России истекают после выборов президента, которые состоятся 18 марта 2018 года. После этого победивший кандидат начнет формировать новый кабинет министров. С большой вероятностью победителем станет действующий президент России Владимир Путин, хотя объявления о его участии в избирательной кампании пока не прозвучало.

Сохранит ли Владимир Путин предыдущий состав правительства — под вопросом. Об этом говорят не только перестановки внутри министерского корпуса, но и обилие информации о возможных кандидатах в премьеры, помимо Дмитрия Медведева. В качестве основных из них в СМИ уже назывались мэр Москвы Сергей Собянин, спикер Госдумы Вячеслав Володин, глава Совфеда Валентина Матвиенко и другие.

Однако, зная кадровую политику Владимира Путина, фигура премьера может быть совершенно неожиданной и непредсказуемой. Например, среди интересных кандидатур сегодня называются не очень знакомые населению 48-летний министр промышленности и торговли Денис Мантуров и 35-летний министр экономического развития Максим Орешкин. Именно с ними, как отмечают некоторые очевидцы, чаще всего в последнее время общается Владимир Путин по самым ключевым вопросам повестки дня, а Дмитрий Медведев в этом общении не участвует.

О том, что работа правительства волнует президента, говорит и вчерашнее назначение первым замминистра юстиции главы управления Кремля по борьбе с коррупцией Олега Плохого. Это одно из самых важных министерств, работа которого нуждалась в усилении. Выходец из спецслужб очевидно не является человеком юриста по образованию Дмитрия Медведева.

Глава Коммуникационного холдинга Minchenko Consulting Евгений Минченко считает, что в ситуации с правительством больше всего интересны две темы.

«Первая – останется Дмитрий Медведев премьером или нет. Вторая – как изменение баланса элитных групп повлияет на состав правительства? Поэтому, думаю, что гадания о том, кто может покинуть правительство до президентских выборов, пока бессмысленны, тем более попытки назвать какие-то конкретные фамилии. Понятно, что если говорить об Аркадии Дворковиче, то эта фигура, по сути, — продолжение Дмитрия Медведева, его основной кадровый ресурс в правительстве. Поэтому пока будет Медведев, будет и Дворкович», – рассуждает эксперт.

По его словам, если говорить об усилении групп влияния, то на данный момент главный бенефициар — Сергей Чемезов со своими союзниками. Но говорить, кто проигрывает, сложно, «потому что пока все отставники без федеральной крыши».

Совещание с правительством, где Владимир Путин сделал выговор вице-премьеру Аркадию Дворковичу и министру транспорта Максиму Соколову.

«Поэтому сложно сказать, теряет какая-то из групп влияния внутри «Политбюро» или усиливается. Отставка главы НАО Игоря Кошина  – это прежде всего удар по Валентине Матвиенко», – отмечает Минченко.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что под угрозой риска прежде всего находятся министры, отвечающие за социальную проблематику. Это, конечно, глава министерства транспорта Максим Соколов и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень. Не случайно на совещании с правительством помимо темы с перевозками «ВИМ-авиа» прозвучала тема с обманутыми дольщиками.

«То же самое у нас в стройке происходит: мы бесконечно говорим о дольщиках – ну и что? А правоохранительные органы докладывают, что кроме этих проблем с «официальными», если так можно сказать, дольщиками есть еще другая проблема, связанная с незаконной застройкой. Она в разы по объемам больше, чем проблема дольщиков. Строят дома на неоформленных нормальным образом площадках. Потом вообще непонятно, куда людям идти, к кому обращаться», – заявил президент.

Константин Калачев считает, что критика, безусловно, связана с грядущей президентской избирательной кампанией, однако говорить о том, что все правительство может уйти в отставку до выборов, преждевременно.

«Думаю, что вопрос о судьбе правительства будет решаться после выборов, так как каких-то серьезных претензий у президента к правительству нет. Было заявлено о неполном служебном соответствии министру транспорта, но там ведь действительно ситуация вопиющая. Правительство будет отправлено в отставку только в случае того, если надо будет спасать президентскую кампанию», – уверен Калачев.  

Автор канала «Давыдов. Индекс» политолог Леонид Давыдов, напротив, убежден, что никаких рисков для работы правительства не существует.

«По-моему, оно совершенно спокойно может дорабатывать, хотя многим хочется иного. То, что мы видели вчера (назначение Олега Плохого, критика Максима Соколова), — это тестирование повестки президентских выборов. В доме есть хозяин, который спрашивает и говорит о том, почему граждане сидят в аэропортах, в то время как они должны ввозиться, вывозиться, почему собственники плохо относятся к своему делу, а чиновники плохо контролируют процесс», – рассуждает Давыдов, считающий, что попытка сделать из этого хайп — нормальна для лоббистских групп, ожидающих смены кабинета.

Глава АПЭК Дмитрий Орлов считает, что до президентских выборов правительство сохранится, если в его работе не будет серьезных кризисов. Однако эксперт не исключает замены каких-то отдельных фигур.

Коллаж © Daily Storm. Фото: © GLOBAL LOOK press/Kremlin Pool, © wikimedia.org