Пять месяцев после теракта. Петербургские власти не нашли бюджетных денег на остальных пострадавших

Почти пять месяцев назад в петербургском метро прогремели взрывы. Этот черный день — 3 апреля — навсегда запомнят не только петербуржцы, но и вся Россия. В городе, в котором никто и представить себе не мог теракты, террорист-смертник подорвался в метро. Как итог: пострадали 103 человека, 16 из них погибли. Местные власти на всех телеканалах со скорбными лицами твердили — всем пострадавшим со стороны федеральных и городских властей гарантирована не только медицинская помощь, но и выплата денежных компенсаций.

На деле оказалось все не так. Со временем свои обещания чиновники подзабыли, теракт в подземке сняли с повестки дня городских и федеральных властей. Также подзабыли и про выплаты 25 потерпевшим в петербургском теракте. Хотя даже не подзабыли, а отказали им еще в мае, несмотря на то что следствие признало их потерпевшими. Вспомнили лишь тогда, когда в интернете популярность начала набирать еще апрельская петиция волонтера Александры Шнайдрук, в которой она попросила все-таки перечислить деньги пострадавшим и рассмотреть возможность принять на федеральном уровне закон о социальной защите пострадавших от террористических актов. То есть установить отдельный процессуальный статус потерпевших от террористических актов, определяющий конкретный порядок и меры оказания помощи пострадавшим от терроризма, предоставляющий все необходимые гарантии и защиту пострадавшим, закрепляющий статус жертв терактов и обеспечивающий их социальную и медицинскую поддержку пожизненно.

«Почему не считаются пострадавшими люди, официально признанные потерпевшими, оказавшиеся в мирное время на войне, в поезде смерти, в крови и в человеческих останках, пережившие непередаваемый ужас от увиденного после взрыва и от страха умереть, не доехав до станции, задохнувшись в тоннеле или от повторного взрыва? Означает ли это, что такие поездки в метро теперь считаются нормой и ответственные лица более не намерены обеспечивать нашу безопасность?» — задавалась вопросом девушка.

Крик души, под которым подписались около 160 тысяч неравнодушных граждан, был передан губернатору Георгию Полтавченко, профильному вице-губернатору Анне Митяниной, президенту Владимиру Путину и в правительство страны.

Скорее всего, сейчас, как и пять месяцев назад, питерские власти вновь начнут массово комментировать, что выплатят все деньги, давно это хотели сделать, просто подсчитывали, кому и сколько. Вот только в окружении губернатора Полтавченко говорят, что еще неделю назад ситуация была совсем не под контролем.

«Понимаете, жертвам и официально пострадавшим сразу же выплатили все, что необходимо городу. Очень много было тех, кто «на шару» хотел получить деньги. Вот ехали они в этом поезде в соседнем вагоне, или не ехали вовсе, а деньги требовали. Митянину (вице-губернатор) вызывали к руководству, и она обещала, что 18-19 сентября все точно будет решено», — поясняет мне собеседник, отмечая что выплаты 25 пострадавшим уже пойдут не из казны города, а от общественной организации «Прерванный полет», которая была создана родными погибших в результате крушения под Донецком 22 августа 2006 года рейса 612, совершавшего полет по маршруту Анапа — Санкт-Петербург.

В «Прерванном полете» сообщили, что сумма выплат будет варьироваться от 50 тысяч до 150 тысяч рублей в зависимости от нахождения или не нахождения в лечебном учреждении, а также от степени полученного вреда.

Все выжившие в петербургском теракте, а их было 87 человек, были признаны потерпевшими от террористического акта постановлениями следственных органов. Однако даже этого официального решения оказалось недостаточно, чтобы получить материальную помощь и выделенные на это 23 миллиона рублей. Сообщалось, что потерявшие родных получат от Смольного (петербургское правительство. — Примеч. D.S.) по одному миллиону рублей, с тяжелыми травмами — по 500 тысяч рублей, с легкими — по 250 тысяч рублей.

Тем не менее 25 человек оказались за бортом финансовой поддержки, им официально отказали в выплатах компенсаций за счет средств федерального и регионального бюджетов, в связи с тем, что судебно-медицинской экспертизой не был установлен вред их здоровью. В петиции, которую размещала волонтер, было отмечено, что петербургский метрополитен все-таки выплатил некоторым из них всего по 1000 рублей, а кому-то и вовсе отказал.

Волонтер Александра Шнайдрук поясняет, что никто не обязан был осуществлять им выплаты в рамках действующего законодательства. То есть по моральным убеждениям, возможно, власти могли бы поддержать финансово горожан, которые пережили этот страшный день. Но в законе есть лазейка, которая помогла сэкономить городской кошелек.

«Вопрос был решен еще в мае, эти люди получили отказ. Если вред здоровью судмедэкспертизой не установлен, то оснований для выплат нет. Поэтому так долго шел диалог, начиная с мая. Хотя эти люди следственными органами официально признаны потерпевшими. Мы в этом ключе диалог и вели. Выплаты будут сделаны из внебюджетных источников», — отмечает девушка, добавляя, что общественная организация «Прерванный полет» специально открывала счет для сбора средств пострадавшим от этого теракта.

По ее словам, победой можно считать тот факт, что на рассмотрении губернатора города находится законопроект местного депутата Оксаны Дмитриевой о социальной защите жителей Петербурга, пострадавших в результате террористических действий. 

«Пока реакция Полтавченко неизвестна. Я хотела и хочу, чтобы это решение было закреплено на федеральном уровне», — добавляет она.

Фото: © GLOBAL LOOK press/Igor Russak