Роскомнадзор будет контролировать распространение личной информации россиян

Роскомнадзор в 2021 году запустит платформу, с помощью которой россияне смогут определять, каким интернет-ресурсам какую личную информацию они готовы предоставить для обработки. Сервис готовят под законопроект о защите персональных данных граждан. Об этом Daily Storm рассказал автор инициативы — депутат Госдумы Антон Горелкин. Факт разработки информационной платформы РКН подтвердили в ведомстве.

Изменение в законе «О персональных данных» Горелкин разрабатывал совместно со специалистами Минцифры и Роскомнадзора. По словам депутата, новелла направлена на совершенствование закона от 2006 года, потому что «все с тех пор сильно изменилось». После внесения поправок в закон люди сами смогут определять, какие персональные сведения каким интернет-ресурсам готовы предоставлять. При этом можно будет какие-то свои данные, например фото, передавать сайтам эксклюзивно. Например, если вы так решите, то вашу аватарку во «ВКонтакте» нельзя будет разместить ни на каком другом сайте. И таких опций в законе предполагается много.

Для того чтобы этот механизм действовал, в Роскомнадзоре работают над информационной платформой, в которой будет предложено зарегистрироваться операторам персональных данных и рядовым пользователям.

«Появится простой и понятный механизм взаимодействия человека с платформами. С одной стороны, мы должны повышать цифровую грамотность наших граждан, а с другой — даем им инструмент, с помощью которого они очень оперативно смогут защищать свои персональные данные. В случае если законопроект будет принят. Механизм рабочий и понятный. Я уверен, что законопроект будет работать», — сказал депутат.

Также он описал, как будет работать новый надзорный сервис. 

«Гражданин авторизуется в этой системе и получает право дать согласие на обработку, отозвать его, направить требование оператору об удалении или уточнении своих персональных данных. Такие же возможности получает и Роскомнадзор», — рассказал Daily Storm Горелкин.

В системе РКН будут фиксироваться все взаимодействия пользователей и операторов данных. По замыслу авторов законопроекта, платформа облегчит судебные разбирательства, которые потенциально могут возникнуть из-за неправомерно использованных личных данных. В то же время интернет-ресурсам не обязательно регистрироваться в детище РКН, но в любом случае сайтам нужно будет разработать отдельную страницу, на которой при первом визите пользователь решит, какие из своих данных он готов предоставить ресурсу.

«Но я хочу подчеркнуть, что регистрация в этой информсистеме не будет принудительной. Желательна, но не обязательна. Гражданин может взаимодействовать напрямую с операторами платформ, которыми он пользуется. А может через систему. Я лично зарегистрируюсь в ней, когда мы ее запустим, и оттуда буду управлять своими аккаунтами. В следующем году РКН проведет семинары о работе с платформой», — сказал Антон Горелкин.

Если законопроект будет принят, то человек сможет потребовать от операторов персональных данных удалить фото или публикации, которые он, например, считает оскорбительными или которые пришлись ему не по нраву. Причем не объясняя никому никаких причин.

«Сейчас сервис может ответить, что данные в открытом доступе, они их собрали и разместили и ничего этим не сделать. Как только закон примут — эта история работать не будет. В противном случае наступает административная ответственность через Роскомнадзор и суд», — заявил Горелкин.

На вопрос о том, не станет ли это рычагом для цензуры, депутат ответил, что оператор персональных данных все-таки волен отказать просителю в удалении публикации, если информация общественно значимая. Горелкин заверяет, что это не способ цензурирования материалов СМИ и блогеров.

«Если распространяемая информация является общественно значимой, то оператор персональных данных вправе отказать в удалении. Но тогда все это можно решать через суд. Если конкретный чиновник или человек видит некорректную и унизительную информацию, то вправе потребовать удаления», — объяснил депутат.

Но есть у законопроекта и обратная сторона. На первый взгляд, звучит все хорошо: запрещаешь обработку всех своих данных, и тебе не названивают из банков, интернет-магазинов, а мошенникам неоткуда достать информацию о тебе. Но интернет-омбудсмен и член политсовета Партии Роста Дмитрий Мариничев считает, что идея Антона Горелкина «прекрасна в своей утопичности».

«При определенном подходе государства эта идея вполне себе исполнима. Из разряда того, что в каких-то государствах, например, не крадут машины, потому что за это смертной казнью наказывают. Все эти посылы государственные лежат в такой же плоскости. Сам законопроект — это такой позитивный популизм», — рассуждает Мариничев.

В то же время эксперт напоминает, что в интернете много персональных данных, но и сейчас с их помощью вторгаться в личную жизнь никто не имеет права. Для работы с персональной информацией нужно разрешение пользователя.

Новый законопроект может стать «якорем» для технологичных компаний ,которые, анализируя данные, прогнозируют будущее, выявляют глобальные и микротренды.

«Когда мы смотрим на эту инициативу, мы себе представляем, что нам не будут звонить мошенники и условные банки, которые с пьяной настойчивостью продают нам свои услуги, или непонятные продавцы. Но по факту это сложнее. Это требует понимания не только сегодняшнего момента, нужно смотреть и в завтрашний день. Нужно думать, как в будущем регулировать эти отношения и не саботировать движение вперед. Нужно защитить и людей, но и не ограничивать технологичных компаний», — полагает Мариничев.

В пояснительной записке автор законопроекта поясняет, что сейчас бремя доказывания того, что сведения обрабатываются незаконно, лежит на их владельце. Поправка позволит требовать прекратить обработку без дополнительных доказательств неправомерности таких действий. За нарушение этих правил депутат предлагает наказывать по ч. 1 ст. 13.11 КоАП «Нарушение законодательства РФ в области персональных данных». Максимальная санкция по этой статье составляет 3000 рублей штрафа для физлиц, 10 000 рублей — для должностных лиц, 50 000 рублей — для компаний.  

Комитет Госдумы по госстроительству 7 декабря 2020 года поддержал инициативу Антона Горелкина, и в ближайшее время проект закона будет рассмотрен во втором чтении.