Ручное управление или пиар-ход: зачем президент вручает губернаторам зеленую папку?

Врио губернатора Рязанской области Николай Любимов в четверг стал очередным главой субъекта, которому президент России Владимир Путин вручил знаменитую зеленую папку с жалобами населения. Платные медикаменты в местных больницах, плохие дороги, отсутствие газификации на селе, обманутые дольщики и нерасселение граждан из аварийного и ветхого фонда – проблемы, которые срочно нужно решить главе региона, рассчитывающему на высокий результат на выборах 10 сентября. Однако на фоне того, что Путин отказался от официального приема в правительстве области и не проехал по специально отремонтированной к его приезду дороге, его визит больше похож не на поддержку, а на ревизорскую проверку.

Общение Владимира Путина с главами субъектов радикально изменилось после прямой линии 15 июня, во время которой жители различных регионов рассказали ему о своих проблемах. В ряде субъектов президент предложил вмешаться в ситуацию Генеральной прокуратуре. А по поводу ротации губернаторского корпуса отметил, что в ряде регионов пришло время менять кадры, которые более десятка лет находятся на своих местах.

Именно после прямой линии, встречаясь с главами регионов, президент стал им вручать зеленые папки, тем самым намекая на некую недоработку исполнительной власти. Причем как работающим губернаторам, так и тем, которые только идут на выборы. Например, именно из этой папки о незаконной вырубке леса в регионе узнал врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов, а губернатор Астраханской области Александр Жилкин — о недостаточной газификации региона, жители которого направили президенту аж 300 просьб.

Эксперты считают, что зеленая папка — это старт избирательной кампании президента, который таким образом отказывает им в праве прикрываться его личным рейтингом и авторитетом, заставляя показывать собственную эффективность.

«Это очень эффективный пиар-проект. Среди избирателей сейчас усиливается запрос на коммуникацию с властями. Уровень жизни снижается, и люди перестают надеяться на то, что ситуация в обозримом будущем начнет улучшаться. Однако уходить в оппозицию они не хотят», — заявил Daily Storm политолог Аббас Галлямов.

По его мнению, население думает, что все проблемы связаны с тем, что власть просто не знает, как плохо оно живет.

«Людям кажется, что как только они ей об этом поведают, то та тотчас же все изменит. Поэтому главным запросом сейчас становится запрос на диалог с властями. Когда Путин вручает губернатору зеленую папку, он демонстрирует, что он на связи с избирателем, что он в курсе его проблем», — сказал эксперт, считающий, что это полностью соответствует национальному архетипу «царь — хороший, бояре – плохие».

«Папка зеленого цвета — это хорошо. Сама форма докатки проблем до губернаторов через президента очень показательна для граждан и работает на рейтинг президента, фокусируя на нем внимание. Единственное тонкое место: выполнят ли губернаторы те требования, которые лежат в зеленой папке? Наверное, если не выполнят, им передадут указ в красной папке. Ну а что не так?» — заявил политолог, автор Telegram-канала «Давыдов.Индекс» Леонид Давыдов.

Председатель совета директоров консалтингового агентства «ИнтерМедиаКом» и президент РАПК Алексей Куртов считает, что зеленая папка — это инструмент президента, чтобы заставить губернаторов работать.

«Это представление Владимира Владимировича о справедливости. Он понимает, что именно так, публично, нужно сейчас заставлять работать губернаторов или других должностных лиц. И он знает проблемы людей, которые у него наперечет в папочке. Он дает зеленую папку и говорит: делайте, а я проверю. Возможно, он так понимает демонстрацию системы управления государством», — отметил эксперт.

По мнению Куртова, большой плюс, что теперь информацию о проблемах населения предоставляют президенту не губернаторы или его аппарат, а сами граждане.

«Зеленая папка — это находка администрации президента. Все думали: что Сергей Кириенко (первый замглавы администрации президента) может родить, что появится под его руководством нового? У одних его предшественников были разговоры про суверенную демократию, у других — конкурентность и легитимность, а на самом деле Кириенко логично сосредоточился на личности президента», — сказал политолог Константин Калачев, вместе с тем считающий зеленую папку апофеозом ручного управления страной.

По его мнению, зеленую папку нельзя рассматривать как желтую карточку, наоборот, это демонстрация доверия губернаторам.

«Мы вам — зеленую папку, вы нам — решение проблем. Пиар региональный — с вашей стороны, федеральный — с нашей стороны. А на выходе — народная любовь к власти», — отметил эксперт, считающий это очевидным пиар-ходом грядущей президентской кампании.

Фото: © kremlin.ru