18+
Запретительных законов в России в 2019 году будет приниматься все больше. К такому выводу приходят эксперты, считающие, что власть внимательно изучает социологию и готовится к бурному росту протестных настроений. Правда, будет ли это эффективной мерой — большой вопрос. Daily Storm изучил последние запретительные инициативы и попытался выяснить, чего боится власть.
Одной из очередных мер, которая поставит под контроль государства не только мобильные устройства, но и соцсети, сегодня стал законопроект сенатора Людмилы Боковой, которая предложила с 1 февраля 2020 года ввести в России платную регистрацию всех мобильных устройств с выходом в интернет по международному идентификатору мобильного оборудования (International Mobile Equipment Identity, IMEI). За каждое устройство россиянину придется заплатить 100 рублей.
Сама автор законопроекта не скрывает, что он поможет еще более точно идентифицировать абонентские устройства и блокировать их, конечно, для благих целей: снижения уровня преступлений, хищений и контрабанды. «Сейчас любой телефонный звонок или выход в интернет идентифицируются в сети оператора связи по нескольким параметрам. По абонентскому номеру, по номеру сим-карты, по номеру базовой станции, которая обслуживает абонента в конкретный момент времени, и по номеру самого устройства», — сообщила Бокова РБК, подчеркнувшая, что спецслужбы просто смогут эффективнее пользоваться техническими возможностями.
Инициатива сенатора появилась сразу после того, как Госдума вчера, 24 января, приняла в первом чтении пакеты законопроектов еще одного сенатора, Андрея Клишаса, об административном наказании граждан за неуважение и оскорбление власти в Сети и наказании СМИ за публикации новостей-фейков. Причем, что подразумевается под оскорблением и неуважением власти, авторы дать четкого ответа не смогли. Впрочем, так же как и объяснить, как в случае принятия закона будут рассматриваться журналистские расследования о коррупции чиновников, которые, естественно, никогда в ней сами не признаются.
Плодотворным на запретительные меры стал и 2018 год. В декабре сенатор Елена Попова выступила с инициативой законопроекта, который обяжет организаторов протестных акций вести учет несовершеннолетних, которые пришли на то или иное мероприятие. Автор пообещала, что выйдет с законодательной инициативой на эту тему к лету 2019-го.
В октябре свою «демократическую» лепту внесла Госдума. Депутаты разработали и приняли законопроект, ужесточающий наказание за злоупотребление населением правом на митинги. Наказывать россиян штрафами до 100 тысяч будут, если цель их протестной акции непонятна или в случае если организаторы не уведомили власти, а также потенциальных участников мероприятия об отмене не позднее чем за один день.
А в ноябре в первом чтении нижней палатой был принят законопроект, запрещающий вовлекать детей в участие в незаконных митингах и акциях. За появление ребенка на таком мероприятии гражданину грозит штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, обязательные работы или административный арест на срок до 15 суток. Для юрлиц — штраф до 500 тысяч рублей. Пока закон еще не принят, но вероятность его окончательного рассмотрения в 2019 году очень большая.
Также в 2018 году начали действовать новые правила использования мессенджеров. Теперь все их пользователи должны указывать свой номер мобильного телефона при регистрации и работе с любыми программами, в которых есть возможность обмениваться сообщениями. Оператор связи также обязан будет передавать в неизменном виде номер позвонившего или отправившего СМС абонента. А администраторы сервисов для обмена сообщениями теперь должны ограничивать передачу запрещенной информации и предоставлять госорганам каналы для связи с пользователями.
Как считают эксперты, богатыми на запретительные инициативы станет и 2019 год, так как экономическая ситуация в стране все хуже и хуже, а рейтинги власти по сравнению с прошлым годом упали уже в два раза.
«Ужесточение законодательства, безусловно, связано с ростом протестной активности и усталостью населения от несменяемости власти. Какой бы ни был прекрасный руководитель, через годы управления он начинает раздражать людей. Мы это видели и на примере Юрия Лужкова, и на примерах Амана Тулева и Минтимера Шаймиева, о которых сегодня вспоминаем с грустью. Но как все радовались, когда они уходили в отставку», — рассуждает глава департамента региональной политики при управлении президента РФ по внутренней политике в 2009–2012 годах, политтехнолог Андрей Колядин.
По его мнению, новыми законами власть пытается усилить давление на общество, но ни к чему не приведет. «Протест никогда не останавливался законами, угрозами и даже страхом смерти. Если люди выходят на улицы и начинают активно сопротивляться власти — ни правоохранительные органы, ни войска, ни казаки никогда не останавливали граждан, чтобы свергать власть», — полагает политтехнолог.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев отмечает, что власть в курсе последних социологических исследований, которые для нее явно неблагоприятны, а также трендов в обществе.
«Видимо, есть предположение, что социальное самочувствие в стране будет снижаться и дальше. Критичное отношение к власти будет расти. Думаю, что нас ждет еще целый ряд непопулярных мер и реформ. Самая непопулярная — пенсионная — уже состоялась, но это же не предел. Все понимают, что реальная ситуация в экономике отличается от хороших данных Росстата. Поэтому есть желание купировать недовольство», — говорит эксперт.
При этом Калачев убежден, что протестный пар лучше выпускать. «Ведь если крышку котла перекрыть, он может взорваться. «Я считаю так не только как политтехнолог, но и как историк. Если посмотреть на судьбу всех погибших режимов, то закручивание гаек происходило перед тем, как котел взрывался», — напоминает Калачев, тоже считающий, что запретительные меры еще никого ни от чего не спасали.
Политолог Алексей Макаркин отмечает, что на первый взгляд протестная волна в России, вызванная пенсионной реформой, прошла еще в 2018 году. Тогда люди не увидели в протестных действиях смысла, так как они все равно не смогли повлиять на результат.
«Но серьезная обида на власть осталась и никуда не ушла. Очень важный момент в том, что она осталась на фоне стагнации в экономике и роста цен, а также отсутствия позитивных прогнозов развития страны на ближайшие годы», — объясняет эксперт, отмечая высокую раздраженность российского общества властью, которую не ругает только ленивый.
