В России появится новый дотационный регион

Российская Федерация скоро прирастет новым субъектом. Нет, никого принимать в свой состав мы пока не собираемся. Но в Сочи появится федеральная территория (ФТ) «Сириус». Инициативу о создании нового образования в соответствии с принятым в 2020 году пакетом поправок к Конституции внесли в Госдуму депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас. «Градообразующим предприятием» станет образовательный центр «Сириус» фонда «Талант и успех», в правлении которого значатся друг Владимира Путина виолончелист Сергей Ролдугин и сопредседатель предвыборного штаба президента в 2018 году Елена Шмелева. Они уверены, что в новом статусе поселок Сириус поможет реализовать национальные приоритеты России.

В Сириус включат инфраструктуру, которая осталась от Олимпийских игр в Имеретинской низменности, прилегающие спортивно ориентированные пространства и жилые кварталы с 12 тысячами обитателей. По замыслу законотворцев и руководителей центра «Сириуса», все это трансформируется в город-университет, в котором со временем поселятся уже до 40 тысяч человек.

У Сириуса будет свой бюджет. Правда, не сказано, за счет чего он будет формироваться, но известно, что премьер-министр Михаил Мишустин выделил на развитие формально частного образовательного центра «Сириус» 2,5 миллиарда рублей. Будут у ФТ и новые публичные органы власти, которые получат часть региональных, федеральных и муниципальных полномочий. Формирование руководящих органов будет смешанным: часть управленцев будет назначать президент, часть — правительство (по три человека), одного депутата — глава Краснодарского края. Еще девять депутатов выберут местные жители. Главу Сириуса назначат на пять лет по представлению президента. У правительства Сириуса будет свой председатель.

Любопытно, что исходя из законопроекта по федеральной территории, в Сириусе конституционный принцип разделения властей действовать не будет. Кроме того, руководство Сириуса будет обладать правом законодательной инициативы: оно сможет представить свои проекты правительству или президенту.

Вопросы организации и функционирования необычного наукограда будут решать в течение переходного периода — пяти лет. При этом до 2026 года Сириусом будет руководить временный администратор, которого президент назначит не позднее февраля 2021 года.

Федеральной территории дадут особые права по регулированию градостроительной, медицинской, образовательной, рекламной и других видов деятельности. Местные жители и бизнесмены, которые сейчас живут или работают на территории Сириуса, смогут рассчитывать на льготы и особые условия экономической поддержки.

«Законопроект «О федеральной территории «Сириус» предусматривает необходимые условия для комплексного социально-экономического и инновационного развития территории, сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия. В законопроекте реализованы конституционные принципы социального государства и единства системы публичной власти с учетом внесенных в Конституцию РФ поправок», — пояснили Daily Storm в пресс-службе одного из авторов законопроекта, Андрея Клишаса.

По словам руководителя фонда «Талант и успех» Елены Шмелевой, Сириус даст возможности «для апробации новых подходов, прежде всего — в жилищно-коммунальном хозяйстве, системах связи и благоустройстве». Кроме того, она рассказала, что на новой территории предполагается отрабатывать технологии, которые затем будут использоваться в других регионах. Своего рода экспериментальная площадка.

Уже сейчас понятно, что поселок будут превращать в наукоград. Это говорит о том, что местным жителям из частного сектора предстоит либо продавать свои дома, либо куда-то переселяться, потому что сама по себе Имеретинская долина маленькая и непонятно, как при малоэтажной застройке там можно поселить 40 тысяч человек.

Местные жители рассказали Daily Storm, что пока их не уведомляли о планах властей, которые затрагивали бы их дома. Но многие выразили опасения, что их могут переселить, как это было во время масштабного строительства в Сочи перед Олимпиадой.

«Ну если уж наверху решили еще одно «Сколково» сделать, то сопротивляться бесполезно. Но, надеюсь, компенсации божеские будут», — сказал Daily Storm местный житель Михаил.

Опрошенные Daily Storm риелторы заявили, что земля на будущей федеральной территории уже подскочила в цене вдвое и в среднем стоит 500 тысяч рублей за квадратный метр. На территории поселка уже строятся новый кампус университета, лицей, общеобразовательные школы, концертный комплекс, а также спортивный кластер у моря.

Планируется, что учиться в наукограде будут люди любого возраста, а не только дошкольники, школьники и студенты.

Интересно, что сам центр «Сириус» сейчас возглавляет Роман Иванов, который ранее имел отношение к структурам миллиардера Романа Абрамовича. Но прямо говорить о перспективах финансовых вложений российских олигархов в субъектное новообразование пока рано, хотя текст законопроекта звучит привлекательно с точки зрения потенциальных финансовых преференций. Но уже известно, что «Ростелеком» построит в Сириусе опорный центр национального киберполигона для подготовки специалистов в области информационной безопасности.



«Федеральная территория «Сириус» будет способствовать развитию всего региона, повышению качества жизни людей за счет создания в том числе культурных и спортивных центров, формирования системы оказания передовых медицинских услуг. Совместная работа федерального центра, команды губернатора Краснодарского края, администрации Сочи и Фонда «Талант и успех» сделали это возможным», — заявила ранее Елена Шмелева «Российской газете».

Из текста законопроекта не вполне понятно, готовился ли он специально под Сириус или таких ФТ в России в будущем станет больше. Но затея с федеральной территорией, которая соберет самых талантливых людей от мира науки и искусства, звучит заманчиво и даже романтично. Осталось воплотить ее в жизнь как надо, а не как в России часто случается.